对于建立联合基金单位，宁夏将先期选择基础研究能力强、管理基础好的高校、科研机构，下放部分项目的申请受理、立项评审、验收等权限。在先行试点的基础上，逐步扩大管理下沉范围。
与此同时，宁夏将在优秀青年项目中探索实行项目经费“包干制”，由科研人员在规定科目内自主使用。即放宽申报人员职称、学历条件和承担项目数量限制；简化项目管理流程，常年申报、分批评审，一般不开展过程检查；创新群体项目、重点项目、优秀青年项目到期后采取一次性综合评审验收，一般项目采取结题验收。
另外，《方案》还建立鼓励自由探索的项目形成机制，原则上不设指南限制；支持国家级重点实验室、工程技术研究中心等高层次团队，围绕既定主要研究方向提出3-5年的持续性研究任务及预期目标，分年度给予稳定支持。
“这一回，为了稳定培育青年拔尖人才队伍，提高原始创新能力，我们要深入推行‘放管服’。”宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨称。
劲足了，国基金项目申请要提档
一直以来，“基础研究”四个字眼对于宁夏而言，是个尴尬的存在。
这个地处西北内陆的小省区，在申请国家自然科学基金项目方面，至今没有一个重大项目，没有一个杰青优青，大部分都是地区项目，面上项目也很少。
底子薄，人员少，水平低。宁夏基础研究被打上了这样的标签。
分管这项工作的芮建华周围，很多人都在表达同样的观点：“宁夏能搞什么基础研究？那都是国家和创新强省的事，你‘拿来主义’就好。”
“但我们发现这不是长远之策。原始成果产出少，创新氛围不浓厚，不改不行。”他说。
于是，加大财政投入，科学设置项目，建立联合基金，改革管理体制，宁夏亮出了这套“组合拳”。
张桂杰的深刻体会是，宁夏亟待在滩羊、枸杞、煤炭等优势特色学科“培养出国家层面上具有话语权的人，不然这个产业没法发展”。
这次改革，宁夏科技厅围绕国家和自治区重大战略需求整体布局，完善管理平台功能、鼓励促进开放合作、建立科学合理的绩效评价体系，并全过程实行科研诚信管理。
郭秉晨认为这将进一步营造潜心研究的科研氛围，吸引区内外科研人员联合解决全区产业发展中的重大瓶颈问题。
从“0”到“1”，这条注定不平坦的路上，宁夏扬帆启程。
